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日前，福州發布關于征求《福州市石化化工行業碳達峰實施計劃（送審稿)》《福州市鋼鐵行業碳達峰實施計劃（送審稿)》《福州市建材行業碳達峰實施計劃（送審稿)》意見的告訴。詳情如下：
關于征求《福州市石化化工行業碳達峰實施計劃（送審稿)》《福州市鋼鐵行業碳達峰實施計劃（送審稿)》《福州市建材行業碳達峰實施計劃（送審稿)》意見的告訴
各有關單位:
為周全貫徹落實工業領域碳達峰碳中和任務決策安排,更好推動經濟社會高質量發展,根據《福建省石化化工行業碳達峰實施計劃》(閩工信規〔2024〕5號)、《福建省鋼鐵和有色金屬行業碳達峰實施計劃》(閩工信規〔2024〕6號)、《福建省建材行業碳達峰實施計劃》(閩工信規〔2024〕7號)以及《福州市工業領域碳達峰實施計劃》(榕工信行規〔2025〕15號),結合我市實際,制訂了《福州市石化化工行業碳達峰實施計劃》、《福州市鋼鐵行業碳達峰實施計劃》、《福州市建材行業碳達峰實施計劃》,現向社會征求意見。
請各有關單位(包含但不限于行業協會、商會、企業)和社會各界人士在2025年5月26日前將意見反饋至指定郵箱。
聯系處室:福州市工業和信息化局節能和資源綜合應用處
聯系電話:0591-83258331
聯系郵箱:dlc83258331@163.com(前三位為小寫字母)
福州市工業和信息化局
2025年5月20日
福州市石化化工行業碳達峰實施計劃
為貫徹落實黨中心、國務院和福建省委省當局關于碳達峰、碳中和決策安排，加速推進我市石化化工行業綠色低碳轉型，切實做好碳達峰任務，根據《福建省工業和信息化廳 福建省發展和改造委員會 福建省生態環境廳關于印發福建省工業領域碳達峰實施計劃的告訴》《福建省工業和信息化廳 福建省發展和改造委員會 福建省生態環境廳關于印發福建省石化化工行業碳達峰實施計劃的告訴》《中共福州市委福州市國民當局印發的告訴》《福州市工業領域碳達峰實施計劃》等文件，制訂本實施計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，周全貫徹習近生平態文明思惟和習近平總書記對福建任務的主要講話主要唆使指示精力，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，加速構建新發展格式，堅持系統觀念，處理好發展和減排、整體和部分、當前和長遠、當局和市場的關系，以碳達峰碳中和目標為引領，以協同推進降碳、減污、擴綠、增長為主攻標的目的，強化能效約束，加速產業結構優化升級，加速低碳技術創新，鼎力推進節能降碳，進步資源應用效力，加速石化化工用能結構調整，周全奉行綠色制造，推動數字技術賦能石化化工綠色低碳發展，晉陞產業鏈現代化程度，支撐碳達峰碳中和目標任務如期實現。
（二）基礎原則
穩妥有序，先立后破。堅持系統謀劃與前瞻布局相結合，安身台北汽車零件行業實際，樹牢底線思維，有計劃、分步驟實施碳達峰行動，掌握好優先序，妥當防范化解內內部風險挑戰，保證石化化工產業鏈供應鏈平安。
重視實效，精準施策。堅持整體推進與重點衝破相結合，強化政策引導，優化資源設置裝備擺設，聚焦石化化工行業碳排放重點領域和關鍵環節，實施差異化辦法，以點帶面，推進行業整體綠色循環低碳發展。
創新驅動，開放一起配合。堅持科技創新與質量效益相結合，面向嚴重需求，鼓勵原始創新，加速綠色低碳關鍵焦點技術攻關，強化產業鏈高低游協同和相關行業間耦合發展，高質量引進來與高程度走出往并舉并重。
市場主導，強化激勵。堅持市場機制與當局引導相結合，完美以碳減排為導向的激勵約束機制，充足發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化，更好發揮當局感化，激發市場主體節能降碳的積極性和創造性。
（三）重要目標
“十四五”期間，產業結構和動力結構調整優化獲得明顯進展，石化化工行業動力應用效力年夜幅晉陞，分解氨、燒堿行業能效達到標桿程度的產能比例分別為60%、80%，行業整體能效程度明顯晉陞，碳排放強度明顯降落，綠色低碳發展才能顯著增強。到2025年，分解氨等產品綜合能耗顯著下降。
“十五五”期間，產業結構布局進一個步驟優化，低碳發展形式基礎構成，重點行業能效基準程度和標桿程度進一個步驟進步，行業整體能效程度和碳排放強度達到國內外先進程度。到2030年，分解氨等重要產品綜合能耗進一個步驟下降。非化石動力消費比重進一個步驟進步，綠色關鍵技術獲得關鍵衝破，綠色低碳轉型發展獲得顯著成效，如期實現碳達峰目標。
二、重要任務
（一）推動產業結構調整
公道優化產業規模。引導產業布局與動力、資源、環境承載才能相婚配，重點聚焦精細化工產業引進延鏈、補鏈、強鏈項目，落地一批附加值高、競爭力強的優質項目，帶動行業整體邁上中高端程度。公道進步新建、改擴建項目動力、資源、環境準進門檻，堅決遏制高耗能、高排放、低程度項目自覺上馬。依據地盤、環境、能效、水效和碳排放等約束性標準請求，樹立健全產能加入機制，依法依規裁減落后產能。（責任單位:市發改委、工信局、生態環境局、國資委，各縣(市)區國民當局按職責分工負責落實）
有序調整產業布局。依據國土空間規劃、生態環境分區管控和石化化工產業整體戰略安排，公道規劃嚴重項目布局，推進新建石化化工項目向原料及清潔動力婚配度好、環境容量富饒、節能環保低碳的化工園區集中。推動既有化工、化學制品、化學原料企業依照行業類別與園區效能定位相協調原則，向江陰港城經濟區、連江縣可門經濟開發區等重點化工園區搬遷集聚，引導石化化工項目在化工園區發展。（責任單位:市發改委、工信局、天然資源和規劃局、生態環境局、國資委，各縣(市)區國民當局按職責分工負責落實）
充足加強行業耦合。引導石化化工企業循環生產、產業耦合發展。通過物料優化和工藝技術改進，構成產業鏈供應鏈高低游企業間的高效協同，推進基礎化工原料生產企業與精細化工企業聯合布局，促進產業協同、資源循環和動力梯次應用。鼓勵石化化工行業與冶金、建材、紡織、節能環保、生物醫藥、電子等行業耦合布局，晉陞產業整體競爭力。（責任單位:市發改委、工信局、天然資源和規劃局、生態環境局、國資委，各縣(市)區國民當局按職責分工負責落實）
（二）優化動力消費結構
高效應用化石動力。引導企業轉變用能方法，鼓勵以電力、自然氣等替換煤炭，調整原料結構，把持新增原料用煤，推動石化化工原料輕質化。深刻開展煤炭分質分級高效清潔應用，加速推動煤炭減量。鼓勵台北汽車材料應用工藝余熱、富余蒸汽、工業循環水余壓等余熱余壓資源。增添自然氣儲存才能，保證平穩供應，有序引導自然氣消費，公道引導工業用氣和化工原料用氣增長。（責任單位:市發改委、工信局、生態環境局，各縣(市)區國民當局按職責分工負責落實）
加速應用清潔動力。充足應用可再生動力消費不納進處所能耗強度和總量考察的政策，加速推進太陽能、風能、生物質能等可再生動力在石化化工行業的應用規模，開展“可再生動力+石化化工項目”試點建設。開展核能在石化化工園區應用的試點摸索，重點推進核能供熱項目，保證園區企業對蒸汽供應的需求，下降化石動力消費比重。積極有序發展以廢棄油脂、非糧生物質為重要原料的生物質液體燃料。（責任單位:市發改委、工信局、生態環境局，各縣(市)區國民當局按職責分工負責落實）
前瞻安排新型儲能。支撐新型儲能產業多元化發展,拓展在源網荷儲、產業轉型等方面的應用。推進石化化工園區工業綠色微電網建設，引導企業、園區加速光伏、分布式風電、多元儲能、高效熱泵、聰明動力管控等一體化系統開發運行，推進多能高效互補應用。推進可汽車空氣芯再生動力制氫，促進氫能“制儲輸用”全鏈條發展。（責任單位:市發改委、工信局，各縣(市)區國民當局按職責分工負責落實）
（三）深化節能降碳改革
實施節能降碳技改。鼓勵石化化工企業對標國內外能效先進程度和能效標桿程度，依據行業鼓勵推廣應用的技術和產品目錄，實施節能降碳改革，培養一批國家級和省級能效“領跑者”企業。重點支撐采用高效催化技術、過程強化技術、精餾分離技術等改革現有工藝裝置；支撐動力系統優化技術、循環冷卻水整體優化技術、高效精餾提效技術、新型節能設備等技術裝備的應用推廣，加速老舊生產設備、用能設備更換新的資料。嚴格落實設備裁減目錄請求，依法依規裁減不達標設備。（責任單位:市發改委、工信局、生態環境局，各縣(市)區國民當局按職責分工負責落實）
開展原料低碳替換。應用輕烴、液化氣等低碳原料生產烯烴及下流產品，實現源頭降碳。開發可再生資源制取化學品，甲烷轉化分解化學品等技術，鼓勵應用可再生動力制備氫，優化分解氨、甲醇等原料結構，支撐發展生物質化工，推動石化原料多元化。通過技術創新實現石油基和煤基動力化工與可再生動力、清潔動力的互補融會。開展丙烷脫氫副產氫用于燃料、原料等綜合應用試點示范，應用可再生的生物質為原料生產大批化學品和精細化學品，減少化石原料的耗費。（責任單位:市工信局、科技局、發改委、天然資源和規劃局，各縣(市)區國民當局按職責分工負責落實汽車材料報價）
加強節能降碳治理。推動工業操縱系統升級，晉陞生產環節數字化程度，進步裝置運行效力、綠色平安程度和精益化治理才能。鼓勵石化化工企業和園區開展數字化能碳治理平臺建設，聚焦動力管控、碳排放關鍵環節，培養“工業互聯網+節能降碳”解決計劃。在石化化工行業持續加年夜動力管控中間建設力度，加速推進重點用能單位能耗在線監測系統建設，加強能耗預警預報。（責任單位:市工信局、財政局、發改委、生態環境局，各縣(市)區國民當局按職責分工負責落實）
（四）促進資源高效循環
周全奉行清潔生產。依照《中華國民共和國清潔生產促進法》《清潔生產審核辦法》的有關規定和請求，開展清潔生產審核任務。強化源頭減量、過程把持和結尾管理，對列進強制性清潔生產審核名單的企業及時開展強制性清潔生產審核任務。推動未列進名單的企業圍繞“節能、降耗、減污、增效”的清潔生產VW零件理念小姑娘又坐回服務台，開始刷短視頻，也不知看到什，開展自愿性清潔生產審核任務。推進石化化工園區清潔化改革，鼓勵企業積極開展質量及環境治理體系認證，晉陞園區整體清潔生產程度。（責任單位:市生態環境局、工信局、發改委、市場監管局，各縣(市)區國民當局按職責分工負責落實）
綜合應用固廢資源。以高值化、規模化、集約化應用為重點，推動企業循環式生產、產業循環式組合，構建企業首尾相連、互為供需及工藝裝置互聯互通的產業鏈，促進中間產物、廢物綜合應用。重點推進工業余壓余熱、廢水廢氣廢液、油氣收受接管等，凸起動力環境等基礎設施共建共享，加強企業間的協同效應，進步資源應用率，實現園區產業的循環和集約化發展，減少物流運輸動力耗費。（責任單位:市發改委、工信局、生態環境局、財政局，各縣(市)區國民當局按職責分工負責落實）
推進節水水效晉陞。依照以水定產的原則，加強對高耗水行業的治理，開展水效對標達標，積極推進企業開展水效“領跑者”活動放異彩——聰明、美麗、有魅力。節目的播出，讓她從，樹立石化化工行業節水典范。推進企業、園區用水系統集成優化，實現串聯用水、分質用水、一水多用和梯級應用，開展工業廢水循環應用試點企業園區建設。實行最嚴格的水資源治理軌制，嚴守水資源開發應用把持、用水效力把持和水效能區限制納污“三條紅線”，嚴格實行區域用水總量和強度把持，強化節水約束性指標治理。（責任單位:市工信局、水利局、發改委、生態環境局，各縣(市)區國民當局按職責分工負責落實）
（五）加速標桿示范引領
擴年夜綠色產品供給。鼓勵企業開展全性命周期產品綠色設計，加速發汽車零件進口商展聚乙烯、乙二醇、環氧丙烷、聚丙烯等高附加值產品，開發進口替換的高端產品，晉陞TDI生產工藝技術和產能，新增MDI產品，延長開發聚氨酯系列產品，建設構成以石油化工、精細化工、特種化工資料為一體化的產業鏈。增強己內酰胺/聚酰胺6產業鏈，延長開發新產品，發展己二腈/聚酰胺66產品，加速發展電子化學品及特種氣體、銳鈦型和化纖及鈦白粉、水符合法規環己酮、碳酸二甲酯等項目。（責任單位:市工信局、市場監管局、國資委，各縣(市)區國民當局按職責分工負責落實）
培養綠色標桿企業。積極推進綠色制造體系建設，抓年夜育小、梯度培養綠色工廠。鼓勵發揮“鏈主”感化，將配套中小企業納進主要產業鏈供應鏈治理，通過示范效應帶動全產業鏈綠色低碳發展。鼓勵綠色工廠進一個步驟深挖節能降碳潛力，創建“零碳”工廠。組織開展工業產品綠色設計示范企業培養，引導企業不斷摸索綠色低碳路徑息爭決計劃。（責任單位:市工信局、國資委、市場監管局，各縣(市)區國民當局按職責分工負責落實）
打造低碳示范園區。鼓勵園區內企業開展工藝深度脫碳、原燃料替換、工業流程再造、電氣化改革、二氧化碳收受接管與循環應用等低碳技術示范工程建設。加強石化化工園區規范化建設和認定治理，配備合適平安生產、環境保護、消防請求的設施和氣力，進步環境質量、淨化物排放、碳排放的監測、計量才能，保證石化化工園區本質平安和綠色低碳發展。引導重點石化化工園區實施競爭力晉陞、聰明化轉型行動，加速培養原料高效應用、資源要素集成、減污降碳協同、技術先進成熟、產品系列高真個示范化工園區。（責任單位:市發改委、工信局、應急治理局、生態環境局，各縣(市)區國民當局按職責分工負責落實）
（六）強化科技創新支撐
支撐前沿技術開發。推動年夜型石化化工企業聚焦國家戰略需乞降產業升級需求，通過“揭榜掛帥”“賽馬”和創新產品迭代等形式，加速關鍵技術裝備與產品研發攻關，加速創新結果產業化應用。支藍寶堅尼零件撐產業鏈“鏈主”企業聯合相關企業、高校、院所等組建產學研用創新聯合體，以產業需乞降技術迭代為牽引開展鏈式協同創新，加速新技術、新產品和新裝備協同攻關、驗證和應用。支撐中小企業錨定產業鏈供應鏈關鍵環節和典範應用場景，打造細分領域的專精特新中小企業和“小偉人”企業、單項冠軍企業和高新技術企業。（責任單位:市科技局、財政局、工信局、發改委，各縣(市)區國民當局按職責分工負責落實）
鼓勵創新平臺建設。加強石化化工行業細分領域國家重點實驗室和制造業創新中間建設，發揮相關產業創新聯盟感化，推動產學研用深刻融會，促進高低游協同創新和生產應用示范引領。圍繞精細化工低危化工藝、高效分離、純化等關鍵個性技術打造中試平臺，晉陞公共服務才能。鼓勵化工園區建設規范的中試車間、標準廠房，積極開展關鍵工序和新工藝中試，推動研發結果加速轉化為生產力。（責任單位:市科技局、財政局、工信局，各縣(市)區國民當局按職責分工負責落實）
推動數字融會賦能。支撐企業充足應用新一代信息技術優勢，開展工藝流程優化、生產過程管控、供應鏈治理、產品迭代升級等，推動關鍵工藝裝備的智能感知、預警和聰明管控。充足積累和發掘賓利零件數據價值，為生產流程再造、跨行業協劃一供給數據支撐。推動數字技術賦能石化化工綠色低碳轉型，鼓勵數字化低碳解決計劃應用推廣。（責任單位:市工信局、財政局、數據治理局，各縣(市)區國民當局按職責分工負責落實）
三、保證辦法
（一）強化政策引導
充足發揮財政資金的引導感化，加強碳減排政策激勵。優化工業攙扶資金政策，支撐工業企業技術改革、數字化轉型升級。統籌綠色制造發展專項資金，對合適條件的企業給予節能技改、綠色發展補助。落實《關于加力支撐年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新的若干辦法》關于重點行業節能降碳改革支撐政策，積極爭取中心、省級預算內投資、專項債等資金，對合適條件的石化化工項目予以支撐。綜合考慮能耗、環保績效程度，完美階梯電價軌制和水價政策。（市發改委、工信局、財政局、生態環境局、商務局、稅務局，各縣(市)區國民當局按職責分工負責落實）
（二）健全標準體系
統籌推進節能標準體系優化升級，支撐企業積極參與制修訂石化化工行業節能標準，以及組織層面溫室氣體排放、項目溫室氣體減排量評估、產品碳足跡等標準的制修訂任務。支撐企業在嚴格落實能耗限額、產品設備能效達到國家強制性標準的省級標準和技術規范相關規定的基礎上，對標國際和國內先進程度，牽頭參與相關標準研討制訂任務，推動行業整體向綠色、低碳、高效標的目的發展。引導轄區認證機構規范開展石化化工產品的綠色低碳評價認證任務。（市發改委、工信局、生態環境局、市場監管局，各縣(市)區國民當局按職責分工負責落實）
（三）完美市場機制
聚焦石化化工行業重點企業轉型升級需求，創新金融產品、優化金融服務。引導銀行機構積極摸索綠色金融、碳金融新產品、新形式，為企業供給差異化、定制化的信貸支撐。摸索“綠色+普惠”一起配合形式，進一個步驟拓展綠色金融、碳金融的覆蓋范圍，為中小企業供給綠色信貸支撐。用好制造業中長期貸款政策，推動銀行機構落實貸款利率市場化改造，結合LPR政策，在風險可控、商業可持續的條件下鼓勵銀行機構下調技改項目貸、綠色信貸利率。鼓勵企業積極參與碳排放權買賣市場，充足應用市場機制促進碳資產治理和減排效益晉陞。（市發改委、工信局、生態環境局、財政局、市委金融辦，各縣(市)區國民當局按職責分工負責落實）
（四）擴年夜開放一起配合
充足應用雙多邊國際一起配合機制，加強產業鏈供應鏈國際一起配合，鼓勵企業和產品“走出往”。加強閩臺石化化工產業在精細化學品領域的一起配合，引進優勢成熟的生產工藝，晉陞發展含氟精細化學品、電子化學品產業。依托制造業人才支撐計劃、出色工程師薪火計劃和各類高層次人才計劃，引進和培養綠色低碳領域海內外Bentley零件高程度人才。支撐高校和科研院所增設石化化工行業綠色低碳領域急需緊缺專業，鼓勵企業與高校、科研院所開展人才“訂單式”培養。（市商務局、發改委、工信局、外事辦、教導局，各縣(市)區國民當局按職責分工負責落實）
（五）加強宣傳培訓
充足應用當局部門、行業協會、公益組織、各類媒體等渠道，加年夜碳達峰碳中和科普宣傳力度。組織開展系列主題講座培訓，加強政策宣貫解讀，進步從業人員對綠色低碳發展的認識，強化實踐應用。鼓勵企業深化社會責任擔當，踐行推廣綠色低碳理念，培養綠色低碳文明，并積極組織開展公眾開放活動，宣介先進經驗和典範做法，帶動產業鏈高低游企業和公眾配合營造盡力推進綠色低碳發展的傑出氛圍。（市工信局、發改委、生態環境局、商務局、教導局，各縣(市)區國民當局按職責分工負責落實）
四、組織實施
（一）加強組織領導
健全任務機制，明確職責分工，強化部門協同共同，完美配套政策辦法，構成協力，有用推動我市石化化工行業碳達峰任務開展。加強市縣聯動，細化落實計劃，確保各項任務有序推進。加強監督考察，按期評估任務進展，及時調整優化辦法，保證目標任務如期實現。（市碳達峰碳中和任務領導小組辦公室、各有關部門，各縣(市)區國民當局按職責分工負責落實）
（二）壓實主體責任
強化企業主體責任，鼓勵企業樹立健全內部碳排放治理機制，加強對碳排放數據的監測、報告和核對，并根據碳排放實際情況制訂減碳辦法、實施減排計劃。鼓勵第三方機構供給綠色低碳相關咨詢服務，推動企業開展節能、降碳、擴綠、增長技術改革升級活動。支撐有條件的企業率先實現碳達峰。（市碳達峰碳中和任務領導小組辦公室、各有關部門，各縣(市)區國民當局按職責分工負責落實）
（三）強化服務保證
加強對化工新資料、電子化學品等高端石化化工產品項目以及中試項目標服務和指導，加速項目審批進程。鼓勵實施與可再生動力資源耦合且單位產品綜合能效優于標桿程度的項目。加強重點項目用地用能等要素保證，引導項目科學選址。優化行業治理，倡導行業自律，引導企業積極實行社會責任。（市碳達峰碳中和任務領導小組辦公室、各有關部門，各縣(市)區國民當局按職責分工負責落實）
福州市鋼鐵行業碳達峰實施計劃
鋼鐵行業是福州市的主要基礎產業，也是全市二氧化碳排放重點行業，為推動福州市鋼鐵行業綠色低碳高質量發展，確保行業如期實現碳達峰目標，根據《中共福建省委福建省國民當局關于完全準確周全貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和任務的實施意見》《鋼鐵行業碳達峰實施計劃》《福建省工業領域碳達峰實施計劃》《福建省鋼鐵行業碳達峰實施計劃》以及福州市委市當局印發的《福州市碳達峰實施計劃》《關于完全準確周全貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和任務的若干辦法》等文件請求，安身福州市鋼鐵產業發展實際，制訂本計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全學習貫徹黨的二十年夜和二十屆一中、二中、三中全會精力，深刻學習貫徹習近生平態文明思惟和習近平總書記來閩考核主要講話精力，認真落實全國新型工業化推進年夜會安排，堅持穩中求進任務總基調，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，以一句話總結：科學需要嚴謹，但美麗……不那麼重要。深化供給側結構性改造為主線，聚焦“高端化、智能化、綠色化”發展標的目的，推動全市鋼鐵行業結構調整優化，堅持創新驅動，強化軌制建設，完美政策體系，積極穩妥推進鋼鐵行業綠色低碳發展，確保碳達峰目標如期實現。
（二）基礎原則
堅持目標導向，系統推進。堅持把推動碳達峰碳中和目標如期實現作為推動鋼鐵行業碳達峰任務的總體導向，周全統領鋼鐵行業綠色低碳轉型發展。堅持系統思維，統籌處理好發展和減排、長遠目標和短期目標、當局和市場的關系，協同推進碳達峰各項任務，全行業統一認識，配合行動，構成協力。
堅持平穩有序，重點衝破。堅持先立后破、穩妥有序、循序漸進，確保產業鏈供應鏈平安和經濟社會平穩運行。凸起能效晉陞、循環經濟、技術創新等重點領域和行業重點用能企業，抓好試點示范和經驗推廣。
堅持創新驅動，數字賦能。把技術創新作為第一驅動力，匯聚創新資源，發揮企業創新主體感化，優化創新體系，激發創新活氣，推動產學研用協同，晉陞關鍵技術創新才能建設。強化新一代信息技術在綠 TC:osder9follow7
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