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2022年7月12日,《江西省綠色金融發展規劃(2022-2025年)》(以下簡稱《規劃》)正式印發。現將有關內容解讀如下:
一、出臺佈景
江西省委、省當局始終高度重視綠色金融改造創新任務,《江西省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出要“深化綠色金融改造,構建綠色金融服務體系”,同時《江西省“十四五”金融業發展規劃》也將“積極發展綠色金融”列進重點任務。結合我國和省內綠色金融任務安排,疊加綠色復蘇請求、“雙碳”目標等原因,編制此規劃。
二、總體思緒
指導思惟:貫徹落實黨中心碳達峰碳中和嚴重戰略決策,聚焦應對氣候變化重要目標和重點任務,強化綠色金融資源設置裝備擺設、風險治理和市場定價包養條件三年夜效能,加強綠色金融軌制創新、產品與服務創新,加強與普惠金融、數字金融、科技金融、供應鏈金融結合,發展壯年夜具有江西特點的綠色金融體系,服務全省碳達峰碳中和目標實現和經濟高質量發展。
基礎原則:一是堅持創新引領,統籌推進。推廣贛江新區綠色金融改造創新試驗區優秀結果,推動全省綠色金融體系建設。二是堅持當局引導,市場主導。發揮當局對金融改造的保證和推動感化,堅持市場對金融資源設置裝備擺設的決定性感化。三是堅持目標導向,重點衝破。堅持金融服務實體經濟的本質請求,重點逐個衝破綠色金融發展碰到的體制機制問題。四是堅持激勵約束,進步質效。增強綠色金融改造動力、進步綠色金融發展韌性、深包養網單次化重點綠色產業的金融投進。
三、重要目標
到2025年,綠色金融政策體系進一個步驟完美,產品和服務創新結果加倍多元,市場主體加倍豐富,綠色金融改造創新試驗區邁上新臺階,全省綠色金融發展獲得新衝破。綠色金融支撐“雙碳”目標實現的基礎加倍扎實、才能明顯晉陞,力爭將江西省打形成中部特點綠色金融示范省。
四、重點任務
安身江西省經濟社會綠色轉型與發展的基礎與需求,提出綠色金融發展的七年夜重點任務。
——聚焦“融會深化”,重點提出打造四項綠色金融融會發展任務。一是緊扣全省工業型經濟特點,提出落實綠色金融與轉型金融雙抓手,周全支撐產業綠色轉型發展、綠色城鄉建設升級、綠色科技創新應用。二是充足發揮國家級普惠金融改造試驗區的基礎,提出加強綠色金融與普惠金融融會發展,以綠色金融與普惠金融的理念融會、經驗融會、產品融會、激勵融會、配套融會為抓手,構建發展新路徑。三是用好國家生態產品價值實現試點的先發優勢,提出推進綠色金融支撐生態產品價值實現,重點是夯實基礎才能、拓展價值實現路徑、培養買賣市場。四是聚焦我省集中氣力培養壯年夜優勢特點產業鏈的目標,提出構建綠色金融和供應鏈金融的強鏈接,通過在原有供應鏈金融中引進綠色評價機制、樹立綠色風險評估體系、引進碳賬戶等方法,推動其向綠色供應鏈金融深化。
——聚焦“特點創新”,推進綠色金融的擴面深化與市場創新。一是加強示范引領和經驗復制推廣,推動區域綠色金融協同發展。二是用好我省數字經濟“一號工程”發展機遇,鼎力發展綠色數字金融。三是優化碳金融基礎環境,推動氣候和環境信息表露,摸索碳金融市場創新。
——聚焦“對外一起配合”,提出“助力金融高程度雙向開放”。在金融產品形式的打造、才能的晉陞、標準的協劃一方面持續推進積極的對外一起配合,以拓寬綠色金融對外一起配合新渠道、強化綠色金融基礎設施互聯互通,推動綠色金融的“引進來”與“走出往”。
五、保證辦法
《規劃》從加強改造激勵與引導、重視包養網VIP人才引進與培養、深化理念宣傳與推廣、強化風險預警與治理等四方面,制訂了相關保證辦法。
全文如下:
關于印發《江西省綠色金融發展規劃(2022-2025年)》的告訴
省直有關部門,各設區市當局、贛江新區管委會,各有關金融機構:
現將《江西省綠色金融發展規劃(2022-2025年)》印發給你們,請認真貫徹執行。
江西省綠色金融改造創新任務領導小組辦公室
(江西省處所金融監督治理局代章)
2022年7月12日
(此件主動公開)
江西省綠色金融發展規劃(2022-2包養情婦025年)
為貫徹落實以習近平同道為焦點的黨中心關于2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的嚴重戰略決策,加速綠色金融改造創新,更好地發揮綠色金融資源設置裝備擺設、風險治理和市場定價三年夜效能,構建具有江西特點的綠色金融發展體系,支撐更高標準打造漂亮中國“江西樣板”,依據《江西省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《江西省國民代表年夜會常務委員會關于支撐和保證碳達峰碳中和任務促進江西綠色轉型發展的決定》《江西省“十四五”金融業發展規劃》制訂本規劃,實施刻日為2022年到2025年。
第一章 發展現狀與形勢
第一節發展佈景
應對氣候變化正在慢慢成為全球共識,綠色復蘇成為經濟發展主要標的目的。當前氣候變化對全球形成的生態災難與經濟損掉讓各國當局認識到必須采取相應辦法并深化國際一起配合,以應對氣候變化形成的威脅。疊加疫情影響、經濟周期循環、逆全球化形勢舒展等原因,經濟復蘇面臨挑戰,綠色復蘇成為經濟發展主要推動力,以“綠色金融”為代表的可持續金融體系正在發揮著對經濟綠色復蘇的支撐與引導感化。從政策引領到市場創新,國際可持續金融發展已獲得積極成效,金融側的發力、調整與一起配合將是綠色復蘇中的主要環節。
我國經濟轉進高質量發展長期包養階段,“雙碳”目標對我國經濟發展方法提出新請求。當前和今后一個時期內,我國發展依然處于主要戰略機遇期,軌制優勢顯著、管理效能晉陞、經濟長期向好、物質基礎雄厚、人力資源豐富、市場空間廣闊、發展韌性強勁、社會年夜局穩定,繼續發展具有多方面優勢和條件;但同時結構性、體制性、周期性問題仍彼此交織,經濟下行壓力持續加年夜,重點領域關鍵環節改造任務依然艱巨,創新才能不適應高質量發展請求等眾多挑戰。在新的機遇與挑戰下,要應用優勢、打破壁壘,就要在創新與傳承中找到均衡,構建經濟發展新引擎,打開經濟增長新空間。綠色發展作為實現高質量發展的題中之義,是我國長期以來的主要發展原則。綠色金融作為金融供給側結構性改造的主要手腕,是中國積極應對氣候變化、推動綠色低碳發展的內在請求,也已成為加速經濟發展方法轉變和經濟結構調整的包養主要抓手,未來仍將為支撐經濟高質量發展供給無力支撐。
第二節發展基礎
“十三五”時期,江西經濟呈現高質量跨越式發展勢頭,生態文明建設認識與實踐不斷深刻,金融業綜合發展程度穩步晉陞,綠色金融產品和服務創新結果豐碩,《江西省“十三五”建設綠色金融體系規劃》確定的重要目標基礎完成。2021年作為我省 “十四五”開局之年,綠色發展向縱深推進,獲得扎實發展成績,為下一階段綠色金融發展打下了傑出基礎。
一、宏觀經濟發展實現新的跨越
我省正處于經濟高質量跨越式發展時期,經濟發展出現多個領先態勢。“十三五”期間地區生產總值增速高于全國均勻程度,重要經濟指標增速位居全國“第一方陣”,工業型經濟發展形式加倍成熟,產業動能持續優化。“十三五”期間GDP年均增長7.6%,人均GDP超過8000美元,三次產業結構由2015年的10.6:50.8:38.6調整為2020年的8.7:43.2:48.1。動能轉換程序加速,高新技術產業增添值占規模以上工業增添值比重較“十二五”末進步10個百分點以上,數字經濟增添值占地區生產總值比重達30%擺佈,研討與試驗發展經費收入占GDP的比重增速高于全國均勻程度。城鄉居平易近支出差距慢慢縮小,社會消費品批發總額累計增速由負轉正。2021年,全省生產總值為29619.7億元,同比增長8.8%,一二三產均堅持穩定增長。
二、生態文明建設獲得傑出成效
全省生態文明建設持續推進,經濟社會轉型奮力向前。自“十三五”時期我省正式納進國家首批生態文明試驗區以來,生態環境質量處于全國領先程度,生態環境保護軌制進一個步驟優化,生產生涯環境獲得顯著改良。生態產品價值實現任務獲得顯著成效,先后推動天然資源資產負債表編制、省天然資源統一確權登記和生態產品價值核算試點任務,在全國率先樹立全流域生態補償機制,實現省內流域生態補償資金全覆蓋,率先出臺生態產品價值包養網實現機制實施計劃。天然資源買賣平臺、環境動力買賣平臺等一系列生態產品買賣平臺初步樹立。創新打造宜春“生態+年夜安康”產業形式、婺源縣“篁嶺形式”等生態經濟發展形式;在贛南等原反動老區選取林業資源豐富的縣市開展林業碳匯項目,摸索推進年夜型活動碳中和;景德鎮轉型發展、贛江新區綠色金融改造獲得國務院表揚。全省環境權益買賣獲得實質性進展,水權、排污權、用能權買賣周全破零。
三、金融行業綜合實力顯著增強
金融行業在多項指標上實現新衝破,金融活氣慢慢彰顯。“十三五”時期全省金融業捉住傑出發展機遇,金融業增添值不斷進步,金融體系改造穩步前進,信貸市場相對活躍,綠色貸款業務獲得衝破,企業直接融資規模5年內翻兩番,上市公司數量穩步增長,保費支出成績單亮眼。全省金融業增添值從2017年底的1100億元增添到2021年底的1975億元,占GDP比重由5.44%進步到6.67%。金融專項軌制創新、產品創新、服務創新多點推進。金融組織不斷完美,構成了銀行、證券、期貨、保險、信托、股權買賣、資產治理、金融租賃等效能完備的金融機構體系,同時周全完成農信社改制農商行任務。金融改造創新亮點紛呈,我省成為全國兩個之一、中部獨一的同時擁有國家級綠色金融和普惠金融改台灣包養網造試驗區的省份。金融風險防控無力有用,《江西省處所金融監管條例》正式實施。
四、綠色金融試點創新結果豐碩
贛江新區作為我國首批綠色金融改造創新試驗區之一,著力加強頂層設計、完美機構體系、做年夜金融市場、創新產品服務,綠色金融改造創新獲得顯著成效。江西省以及贛江新區分別成立了綠色金融改造創新任務領導小組,組織與保證體系不斷完美。多領域創新綠色金融標準、產品和服務,發布各項創新結果60余項,此中綠色市政債等五項綠色金融創新結果列進國家生態文明試驗區經驗做法推廣清單;國民銀行發布的綠色金融改造創新試驗區中期評估報告中有14處為贛江新區“點贊”;以贛江新區為主戰場的江西綠色金融發展指數連續多年穩居全國“第一梯隊”;綠色金融改造被列進國務院第八次年夜督查典範經驗做法清單予以表揚。綠色金融產品和服務市場進一個步驟擴年夜,截至2021年12月末,贛江新區綠色貸款余額116.5億元,較批復之初增長3.5倍;新增發綠色債券規模158億元;綠色股權融資總額達124.7億元;設立19只綠色產業基金,認繳資金額527.9億元,實際到賬218.3億元;2021年全年累計辦理綠色票據貼現2.16億元。2021年全省綠色貸款余額3893.79億元,創新發布碳排放權質押貸款、林業碳匯賬戶質押貸款等綠色信貸產品;落地碳中和債、碳中和基金、“綠色贛江”低碳生涯小法式等主題產品;初次單設碳達峰碳中和項目庫,新增碳中和項目69個,金額623億元。碳減排支撐東西落地見效,截至2021年底,全省在清潔動力、節能環保、碳減排技術三年夜重點領域貸款48.79億元,預計帶動年減排102.6萬噸二氧化碳當量。
五、試點帶動全省綠色金融發展
多項“贛江經驗”包養一個月價錢成為江西實踐,多地綠色金融呈現新亮點。贛州市以贛州銀行為試點,通過將綠色信貸考察評價指標及綠色金融發展指標納進績效考察體系、下調綠色信貸FTP價格等辦法調動機構營銷積極性。九江市發布《九江市綠色金融發展三年行動計劃(2018-2020年)》《九江市鼓勵金融人才創新服務實體經濟的實施計劃》等文件加強綠色金融人才引進與培養。南昌市著力推動銀行業綠色金融創新,浦發銀行南昌分行構成以能效融資、可再生動力融資、環境金融、碳金融和能效設備供應鏈融資為特點的綠色金融產品體系。萍鄉市設立總規模為100億元的全國首支海綿聰明城市建設基金,推動傳統建材業向海綿產業轉型升級。撫州市通過開展“信譽+多種經營權”典質貸款試點等多項創新工程,摸索“綠水青山”向“金山銀山”轉換路徑,截至2021年12月末,撫州市生態產品權益類貸款余額374.58億元,全年累計新增192.35億元。
第三節發展問題與挑戰
全省綠色金融改造創新雖然獲得較年夜成效,但發展不服衡、不充足的問題依然存在,未來仍將面臨諸多挑戰。
一、綠色金融支撐碳達峰碳中和的現實牴觸有待解決
動力結構、產業結構、技術程度、生態環境及政策軌制是區域綠色金融的發展基礎與實施環境,今朝全省在金融支撐“雙碳”方面重點要衝破五重牴觸:一是全省處于經濟后發地區的實情,請求破題經濟持續發展與動力剛性消費之間的牴觸,既要增強生產保證才能,也要堅定不移統籌推進。二是全省工業型經濟的特點,請求破題碳排放高增長趨勢與碳耗雙控指標約束增年夜的牴觸,既要遏制自覺發展,又要堅持先立后破。三是研發才能增長快但研發投進基數低的技術創新現狀,請求破題短期效益晉陞與技術回報周期長的牴觸,既要堅持商業可持續性又要始終強化技術攻關。四是以全省存量多、增量少、用處廣的叢林儲備為代表的碳匯資源無限,請求破題碳匯增長潛力缺乏與碳匯需求漸增之間的牴觸,既要構建生態經濟體系,又要持續晉陞生態系統碳匯才能。五是綠色金融政策初成型的階段,請求破題市場需求多樣性與政策制訂長期性的牴觸,既要靈活適度,又要防范風險。
二、綠色金融支撐經濟轉型升級需尋求更強動力
全省面臨著產業轉型升級難和綠色發展融資難的雙重壓力。從市場環境來看,與東部具備資本與技術優勢的企業以及西部具備動力優勢的企業比擬,當地市場主體競爭壓力較年夜。從產業結構來看,傳統服務業比重偏高,新興服務業比重偏低,生產性服務業發展滯后,經濟發展形式轉變壓力較年夜。從動力耗費來看,重工業貢獻經濟增長的同時減輕動力耗費,疊減輕工業轉型需解決社會、平易近生、金融等多重問題,導致高耗能型經濟發展格式短期難以扭轉。從自立創新才能來看,全省R&D經費收入占GDP比重相較于全國先進程度存在基數著,身體還在顫抖。小、比重低的問題,綠色技術創新與轉化仍有晉陞空間。從經濟增長效益來看,投資與出口在全省比例偏低,經濟增長動力面臨壓力。從金融市場來看,總體體量偏小,貸款余額占全國比重2.42%,低于全省經濟、生齒的全國占比。
三、綠色金融多元化產品創新和服務有待進一個步驟加強
全省綠色金融市場產品數量依然較少,綠色供應鏈金融、產業金融、轉葉秋鎖睜開眼睛,揉著太陽穴,看著舞台上幾個人聊天型金融等特點化金融創新缺乏,支撐“雙碳”目標力度有待加強。當前全省綠色金融產品以綠色信貸和綠色債券為主,但綠色信貸產品單一,產品集中度較高導致覆蓋領域無限。產權買賣、資產買賣和期貨衍生產品等大批其他綠色金融產品及其配套服務發展缺乏,綠色保險、綠色信托、綠色基金和碳金融尚未在全省普及。碳匯資源開發及市場化買賣仍有發展空間。
四、綠色金融缺乏較為體系化的人才引進與培養機制
今朝全省單薄的專業綠色金融人才培養環境與強勁的綠色金融發展態勢和需求不相婚配。全省綠色金融專業人員無限,人才儲備缺乏,城鎮和農村居平易近人均可安排支出較低,在人才吸引方面尚未構成集聚效應,人才外流嚴重。學校金融專業暫未設立綠色金融課程體系,復合型人才培養機制存在短板,綠色金融人才培養體系有待完美。
第四節發展機遇
經過“十三五”期間的發展,全省已經初步構建了具有處所特點的綠色金融體系,2022-2025年間,在“雙碳”目標引領下,投資需求進一個步驟增長,全省綠色金融發展將迎來更多機遇。
一、綠色金融目標導向堅定明確
省第十五次黨代會將綠色金融列為“十四五”重點打造的“六年夜金融”之一,“周全建設漂亮江西,綠色轉型獲得新衝破”的宗旨勾畫出綠色金融的深化目標。生態環境質量改良鞏固晉陞、資源動力應用效力不斷進步、生態產品價值實現機制建設走在全國前列的發展請求堅定明確,描繪出綠色金融的需求側空間。“漂亮江西”建設中無力有序推進碳達峰碳中和、深刻打好淨化防治攻堅戰、持續推進生態保護與修復、完美生態產品價值實現機制、健全生態文明軌制體系的基礎請求明確了下一階段綠色金融在各個領域的發力主線。
二、綠色金融政策環境不斷向好
我國已經初步構成支撐綠色金融發展的政策體系,綠色金融發展的政策驅動力持續增強。中心層面,各部委積極構建多領域協同政策體系、完美綠色金融內部環境,中國國民銀行設立碳減排支撐東西、發布《金融機構環境信息表露指南》《環境權益融資東西》,中國銀保監會印發《銀行業保險業綠色金融指引》等,配合引導綠色金融實踐。生態環境部等五部門出臺《關于促進應對氣候變化投融資的指導意見》,豐富綠色金融包養留言板體系內涵。處所層面,《江西省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出深化綠色金融改造,構建綠色金融服務體系;《關于支撐和保證碳達峰碳中和任務促進江西綠色轉型發展的決定》明確包養我省碳中和路徑設計,提出樹立健全有利于綠色低碳發展的金融政策體系。
三、綠色金融感化效能繼續強化
當前我國多層次綠色金融市場和產品體系正在樹立,慢慢以市場化方法引導和撬動更多資源流向綠色低碳領域。多項綠色金融激勵辦法切實下降綠色投融資本錢、推動環境效益公道定價,以金融氣力帶動勞動力、技術、商品等資源要素向綠色領域集中,助力產業結構調整和優化。金融機構環境信息表露、環境壓力測試以及用于環境、社會和管理風險(ESG風險)識別、監測、防控的方式與東西等慢慢奉行,將進一個步驟進步綠色金融投放精準性與應對環境、氣候風險的韌性。
四、綠色金融先發優勢更為顯著
當前我省摸索樹立一系列處所綠色金融標準,也已初步構成創新驅動的多元市場實踐,“雙碳”目標之下先發優勢將獲得進一個步驟發揮。兼具國家生態文明試驗區、國家生態產品價值實現機制試點、國家級普惠金融改造試驗區和國家級綠色金融改造創新試驗區的獨特定位五位常客包括各種藝人:主持人、喜劇演員、演員等等。與實踐積累,為經驗互鑒與業態融會供給實施基礎。綠色金融改造創新成效多點開花,將為豐富綠色金融內涵、優化綠色金融政策、拓展綠色金融市場、晉陞綠色金融發展配套環境等供給先期經驗。
第二章 總體思緒與發展目標
第一節指導思惟
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力,深刻貫徹落實習近平總書記關于金融任務主要論述和視察江西主要講話精力,貫徹落實黨中心碳達峰碳中和嚴重戰略決策,聚焦應對氣候變化重要目標和重點任務,促進經濟社會發展周全綠色轉型,以更高標準打造漂亮中國“江西樣板”。強化綠色金融資源設置裝備擺設、風險治理和市場定價三年夜效能,發揮贛江新區綠色金融改造創新試驗區的“先鋒”感化,加強綠色金融軌制創新、產品與服務創新,加強與普惠金融、數字金融、科技金融、供應鏈金融結合,發展壯年夜具有江西特點的綠色金融體系,服務全省碳達峰碳中和目標實現和經濟高質量發展。
第二節基礎原則
——堅持創新引領,統籌推進。依托贛江新區國家級綠色金融改造創新試驗區,繼續推動關鍵環節的改造創新任務,進一個步驟深化綠色金融業態、產品和服務創新。周全推廣綠色金融改造創新試驗區優秀結果,強化政策協同、部門協同、區域協同,系統性推動全省綠色金融體系建設。
——堅持當局引導,市場主導。充足發揮當局對金融改造的保證和推動感化,持續完美綠色金融政策與基礎設施,不斷優化綠色金融發展的生態環境。堅持市場對金融資源設置裝備擺設的決定性感化,以市場供求為基礎完美市場約束與激勵機制,進步綠色金融本身的可持續發展才能。
——堅持目標導向,重點衝破。堅持金包養一個月價錢融服務實體經濟的本質請求包養網,發揮綠色金融效能,聚焦“碳達峰、碳中和”、漂亮中國“江西樣板”等嚴重戰略目標,更好滿足市場多樣化的綠色金融需求。重點逐個衝破綠色金融發展碰到的體制機制問題,整合內內部發展氣力,破題關鍵難點,激發市場主體積極性。
——堅持激勵約束,進步質效。創新軌制東西、優化激勵軌制、加強宣傳引導,增強綠色金融改造動力。科學加強高淨化、高排放行業的金融約束,落實環境、社會、管理風險的識別、監測與治理請求,進步綠色金融發展韌性。持續深化節能環保、清潔生產、清潔動力、生態環境、基礎設施綠色升級、包養女人綠色服務等綠色產業的金融投進。
第三節發展目標
到2025年,綠色金融政策體系進一個步驟完美,產品和服務創新結果加倍多元,市場主體加倍豐富,綠色金融改造創新試驗區邁上新臺階,全省綠色金融發展獲得新衝破。綠色金融支撐“雙碳”目標實現的基礎加倍扎實、才能明顯晉陞,力爭將江西省打形成中部特點綠色金融示范省。
——綠色信貸規模持續擴年夜。2025年綠色信貸余額衝破8000億元,年均增速超過全省信貸余額均勻增速;綠色信貸占比不斷進步,綠色貸款余額占比達到11%;引導駐贛銀行設立綠色金融事業部或綠色分(支)行,綠色金融專業機構規模進一個步驟擴年夜、才能建設進一個步驟晉陞。
——綠色證券市場繼續擴張。到2025年,力爭培養境內外上市企業達到140家,此中綠色產業上市企業不少于10家;區域性股權市場新增掛牌企業300家,此中綠色企業不少于50家。銀行和企業發行綠色債券力爭達到600億元。推動環境和氣候信息表露,省內上市企業、新三板掛牌企業的環境和氣候信息自 TC:
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