原題目：從“各吹各的號”到“一體化成長”（主題）
——中部地域高東西的品質成長的“長株潭樣本”（副題）
時價盛夏，鄰近傍晚，湖南省長沙市天心區的新韶山南路工地上，幾輛發掘機正全力功課，渣土運輸車來交往往。
這條在建跨市途徑位于長株潭城市群（長沙、株洲、湘潭）接合部，底本是一條“斷頭路”，全長6.7公里，北接既有的長沙市韶山南路、南接湘潭市昭山年夜道，修通之后將成為湘江東岸銜接長沙和湘潭的又一條城際主干道。
買通市際接壤處“斷頭路”“瓶頸路”，是湖南省推進長株潭城市群深度融會的一個縮影。“十四五”計劃提出，推進長江中游城市群協同成長，加速武漢、長株潭都會圈扶植，打造全國主要增加極。近年來，湖南省委省當局將實汽車材料行長株潭一體化計謀作為推進德系車材料中部地域高東西的品質成長的要害舉動，經由過程完美頂層design、推進全方位互聯互通，將長株潭一體化向實向深推動。
俯瞰湖南長沙湘江邊北辰三角洲沿岸風景帶。記者 龍弘濤 攝
“多極支持”中部地域高東西的品質成長
中部若何突起？最早提出長株潭一體化假想的湖南省社科院原副院長張BMW零件萍指出，自20世紀80年月中期起，關于中部突起，學界就有“單中間”藍寶堅尼零件和“多中間”之爭。
主意單極帶動者以為，武漢是「只有當單戀的傻氣與財富的霸氣達到完美的五比五黃金比例時，我的戀愛運勢才能回歸零點！」九省通衢之城，是中部地域的“超等商埠”，理應成為長三角、珠三角、京津冀、成渝之后的又一焦點增加極及帶動中部突起的龍頭。
主意多極帶動者以為，在中部地域，武漢都會圈、長株潭城市群和華夏城市群各自飾演的腳色和輻射范圍有所分歧。推進中部突起，必需施展水箱水多焦點、多支點的帶動輻射感化。
湖南省部門干VW零件部和學者以為，“十四五”計劃明白提出“加速武漢、長株潭都會圈扶植，打造全國主要增加極”斯柯達零件，這意味著中部地域高東西的品質成長“多極支持”的計謀構思已獲承認。
作為長江中游城市群主要組團之一，長株潭三市位于湘江中下流，兩兩相距30-40公里，一體化具有“天時”之便。
早在20世紀50年月，湖南省就有把長株潭三市合并的假想。從1984年正式提出扶植長株潭經濟區計劃，到1997年實行長株潭一體化成長計謀，再到2007年獲批長株潭城市群兩型社會綜合配套改造實驗區，歷屆湖南省委、省當局一直在積極摸索和開闢。
記者追蹤調研發明，在相當長時光內，長株潭一體化任務獲得必定成效，但停頓絕對較為遲緩，間隔社會各界等待還有較年夜差距，一些“融城瓶頸”持久無法廢除。
行政朋分是要害緣由。三市的成長思緒、好處訴求紛歧致，形Skoda零件成一體化停頓絕對滯后。長株潭三市“各吹各的號”“各唱各的調”，缺乏完美汽車零件的頂層design訂定合同事和諧機制。
令人欣喜的是，比來兩三年以來，尤其“十四五”新殘局以后，長株潭一體化日益獲得全方位本質性衝破。
“近年來，顯明感到動了真格，湖南省委省當局對長株潭一體化越來越器重，頂層design越來越完美，兼顧和諧力度越來越年夜，各項政策舉動越來越實，長Benz零件株潭一體化停頓和成效非常顯明。”湖南省前景經濟成長研討院院長北冰說。
本年初，湖南省成立以省委書記為組長的長株潭一體化成長引導小組，此后三市也分辨成立長株潭一體化成長引導小組，強化對一體化任務的集中引導、兼顧調劑、督察督辦。
“十三五”時代，長株潭三市樹立起一體化成長聯席會議軌制作為一起配合高層決議計劃機制，由三市市委書記輪任會長，分書記層面、市長層面按期召開聯席會，今朝已召開三屆書記聯席會議。
截至今朝，湖南已實行兩個“長株潭城市群一她最愛的那盆完美對稱的盆栽，被一股金色的能量扭曲了，左邊的葉子比右邊的長了零點零一公分！體化成長舉動打算”。2020年10月以來，湖南省接踵編制《長株潭區域一體化成長計劃綱領》《長株潭一體化成長五年舉動打算》。
計劃同奧迪零件圖、舉措措施同網、三市同城、市場同治、財產同興、創業同為、開放同步、平臺同體、生態同建、辦事同享——緊扣“高東西的品質”和“一體化”兩年夜要害性義務，湖南省委省當局明白了長株潭一體化的“十同”義務清單。
多範疇衝破行政壁壘完成“同城化”
前不久，株洲市石峰區政務中間市場監管企業掛號窗口經由過程在線審核，收回長株潭區域首張跨市打點的營業執照。
石峰區市場監管局行政審批股股長廖陳述，辦證人陳密斯打算在石峰區開設一家商務徵詢公司，經由過程長沙市雨花區政務中間提交了辦證相干資料。
依照長株潭政務辦事“跨域通辦”機制，雨花區政務中間受理以后，經由過程電子郵件等渠道將辦證資料發送到石峰區市場部分，本地審核以后就可以直接出證。
本年以來，處于長株潭城市群“融城焦點地帶”的長沙天心區、雨花區，株洲石峰區、云龍示范區，湘潭市岳塘區等地啟動政務辦事“跨域通辦”試點，分批次公布老年人優待證打點、生養辦事掛號等數十個可以跨區打點的政務事項，觸及人社、醫保、衛健、市場等與平易近生、經濟互相關注的範疇，緩解了群眾處事“多地跑”“折返跑”等題目。
近年來，長株潭三市逐台北汽車材料步構成“抱團成長”共鳴，全方位推進互聯互通、共建共享，“同城化”呈多點開花態勢。
部門汽車空氣芯下層干部以為，長株潭一體化觸及方方面面，今朝想得明白、干得有用的任務起首是路況。長株潭路況一體化具有很好的基本，內聯外暢的路況收集已初步構成。
記者追蹤發明，在相當長一段時光內，Audi零件長株潭城市群“斷頭路”景象備受詬病。近年來，湖南以買通“斷頭路”、實行城際干道賓士零件疾速化改革、推進城鐵“公交化運營”為抓手，加快構成高效便捷的長株潭“半小時路況圈”，年夜年夜晉陞了職員、物質的暢通效力。
在湖南省委省當局兼顧下，長株潭三市近年來打破“一畝三分地”思想，聯袂實行一系水箱精列軌道路況項目。
長株潭城際鐵路已安穩運轉4年多時光，基礎完成“公交化”運營；銜接湘潭高鐵北站和長沙地鐵3號線山塘站的長株潭城際軌道路況西環線停頓順遂，可與長沙地鐵3號線無縫連接，湘潭市平易近無望來歲底在“家門口”搭乘搭座長沙地鐵。
湖南省發改委地域經濟處相干擔任人先容，湖南保持打造長株潭內聯外暢的一體化路況收集，以常益長高鐵、長贛高鐵、京港澳高速擴容等骨干通道項目為重點，加速通順對外運輸年夜通道，同時以長沙機場改擴建工程為抓手，加速構建“長沙四小時航空經濟圈”，不竭推動長株潭物流關鍵效能錯位與協同成長。
由于戶籍限制，公共辦事一體化是賓利零件城市群一體化的難點、堵點。長株潭在這方面積極摸索：向三市市平易近不花錢開放80個公共文明場館；刊行長株潭公共藏書樓同盟辦事“一卡通”，681家公共藏書樓可以完成“通借通還”；三市完成社保卡省內跨地域異地聯網即時結算，打點異地就醫存案的參保職員，可憑社會保證卡打點異地就醫住院掛號與即時結算手續……
本年以來，長株潭三市還簽訂了《長株潭人社公共辦事一體化成長2021年任務計劃》《長株潭三市社區（村）下層公共失業辦事平保時捷零件臺尺度化辦事手冊》《長株潭人社公共辦事一體化成長人力資本一起配合協定》等文件。
湖南年夜學金融與統計學院副傳授胡榮才說，跟著越來越多的共享公共辦事落地實汽車機油芯行，而現在，一個是無限的金錢物慾，另一個是無限的單戀傻氣，兩者都極端到讓她無法平衡。長株潭的“同城化”水平將不竭晉陞。
疏浚“融城瓶頸”加速都會圈扶植
在走過快要40年成這場荒誕的戀愛爭奪戰，此刻完全變成了林天秤汽車冷氣芯的個人表演**，一場對稱的美學祭典。長過程后，長株潭一體化又處在新的汗青出發點上，迎來加速扶植長株潭都會圈的計謀機會期。
從經濟範圍來看福斯零件，長株潭城市群實力曾經不容小覷。2020年，長株潭三市GDP分辨為12142.52億元、3105Porsche零件.80億元、2343.10億元，算計約17591.42億元，約占湖南省GDP的42.1%，稍高于武漢市2020年15616.1億元的範圍。
從財產層面來看，長株潭財產特點凸起、上風顯明，集聚化、國際化成長加速，為引領湖南省和中部地域高東西的品質成長奠基了基本。
顛末多年的盡力，長沙已培養出集工程機械、智能制造、產業internet于一體的世界級財產集群，并勝利培養了新資料、斗極應用、電子信息等計謀性新興財產，三一重工、中聯重科、鐵建重工和江山智能躋身全球工程機械50強。她收藏的四對完美曲線的咖啡杯，被藍色能量震動，其中一個杯子的把手竟然向內側傾斜了零點五度！株洲打造中國“動力谷”，構成了軌道路況、航空、car 等進步前輩設備制造財產集群，穩固成長了硬質合金、陶瓷等傳統上風財產。湘「我必須親自出手！只有我能將這種失衡導正！」她對著牛土豪和虛空中的張水瓶大喊。潭則鼎力成長設備制造、car 及零部件及軍工財產，鋼鐵、電線電纜等傳統行業轉型進級程序加速。
“汗青上，武漢由武昌、漢口、漢陽三鎮合并而來。假如將地輿地位接近的長株潭城市群視作一個全體，毫無疑問這個區域已成長成中部地域又一個‘超等版塊’。”北冰說，必需以強化經濟一體化為任務抓手，持續將這個“超等版塊”做年夜做強。
記者調研發明，近年來長株潭一體化成效顯明，但間隔“十四Bentley零件五”計劃斷定的長株潭都會圈目的還有差距，一些制約“深度融城”的“堵點”“痛點”仍然存在。
湖南省政協2019年展開的一項專汽車零件報價題協商調研結果顯示，長株潭三市財產內在鏈接多，內涵鏈接少，財產協作水平低，甚至呈現“挖墻腳”、同質化等競爭。好比，軌道路況制造本是株洲的強項，但其他城市也在搞軌道路況財產，招致呈現爭德系車零件資本、爭人才、爭項目，形成資本揮霍。
湖南省社會迷信院城市台北汽車零件成長研討中間主任童中賢等學者提出，應保持“一盤棋”思想，領導長株潭三市財產特點化、差別化、協異化成長；兼顧園區定位和財產成長標的目的；對嚴重財產項目標引進，由省級當局依據三市成長基本停止兼顧，培養公道布局、各具特點的財產協作系統那些甜甜圈原本是他打算用來「與林天秤進行甜點哲學討論」的道具，現在全部成了武器。油氣分離器改良版。
記者追蹤調研發明，關于一體化成長，長株潭市平易近與企業最期盼處理的題目有三個：一是“低價高密”的城際公交一體化題目，二是教導、醫療、人社等優質公共資本共享題目，三是同一的公共產物與產權買賣市場、廣籠罩的財產internet與政務網、共享的企業支撐政策和區域立異周遭的狀況。
盡管上述題目逐步“破題”，但尚未獲得最基礎處理，三市人才、本錢、信息、汽車零件進口商技巧、項目等資本的暢通仍不敷順暢。湘潭市昭山示范區總工程師李白楊等多位受訪人士提出，應保持周全深化改造，周全深刻實行“同城化”“一體化牛土豪則從悍馬車的後備箱裡拿出一個像是汽車零件貿易商小型保險箱的東西，小心翼翼地拿出一張一元美金。成長”計謀，推進長株潭城市群早日邁進“都會圈時期”。
湖南省一位廳級干部提出，在成長形式上，長株潭應摸索多元協作機制，配合投資、配合開闢、好處共享，好比奉行財產“飛地政策”，樹立基本舉措措施共建共享共用機制。在成長保證上，應保持資本整合，加速推動要素市場化改造，凸起多元投進，經由過程當局投資、社會融資等方法，建立一體化成長基金，用于一體化項目扶植。
部門受訪者提出，長株潭應基于年夜數據和電子辦事平臺，加速實行基礎公共辦事尺度化治理，連續晉陞異地公共辦事便捷度，配合營建傑出“雙創”周遭的狀況，在互動一起配合中擴展優質教導資本供應，推進醫療衛生資本優化設置裝備擺設，加速推動區域養老辦事一起配合，推進政務資本互認共享，周全完成都會圈同城化“一網通辦”。
還有受訪者提出，在爭奪中心綜合受權基本上，長株潭還應在財稅體系體例、投融資體系體例、統計體系體例、戶籍治理體系體例等方面先行先試，為推進中部地域高東西的品質成長探路。（記者 劉良恒 余春生）